據(jù)中國塑協(xié)塑料再生利用專業(yè)委員會介紹，我國每天買菜要用掉10億個塑料袋，其他各種塑料袋的用量每天在20億個以上。北京目前每年廢棄23億個塑料袋，產(chǎn)生廢舊塑料包裝垃圾14萬噸，占整個生活垃圾的3%；上海每年產(chǎn)生廢舊塑料包裝垃圾19萬噸，占生活垃圾總量的7%；天津每年的廢舊塑料包裝垃圾也超過10萬噸。目前商場贈送的塑料袋主要是不可降解的，如果用作垃圾袋，將嚴(yán)重危害環(huán)境。塑料袋埋在地下會嚴(yán)重污染土壤；如果采取焚燒處理方式，則會產(chǎn)生有害煙塵，長期污染環(huán)境。 

2007年12月31日，中華人民共和國國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。這份被群眾稱為“限塑令”的通知明確規(guī)定：“從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋”。“限塑令”的約束范圍有限，基本局限在大超市和大商場，但“限塑令”前這兩部分塑料袋加起來也只占到塑料袋消費總量的20%左右，而對于原本就是塑料袋主要提供者的小商店、商鋪和攤販基本沒有約束，仍然有大量免費的、不符合規(guī)格的塑料袋被提供給消費者。這同時也可以理解為“限塑令”對于塑料袋生產(chǎn)商的約束力不足，使得大量不合規(guī)格的塑料袋在商場上流通。 

生物降解塑料是指一類由自然界存在的微生物如細(xì)菌、霉菌（真菌）和藻類的作用而引起降解的塑料。理想的生物降解塑料是一種具有優(yōu)良的使用性能、廢棄后可被環(huán)境微生物完全分解、最終被無機(jī)化而成為自然界中碳素循環(huán)的一個組成部分的高分子材料?！凹垺笔且环N典型的生物降解材料，而“合成塑料”則是典型的高分子材料。因此，生物降解塑料是兼有“紙”和“合成塑料”這兩種材料性質(zhì)的高分子材料。 

在運(yùn)用生物降解塑料袋方面，世界各國都有自己的行動。法國推出協(xié)議：使用生物基廢塑料袋，法國生態(tài)部長Chantal Jonanno推出促進(jìn)全國生物基可堆肥廢塑料袋框架協(xié)議，政府2010年將生產(chǎn)含40%蔬菜基材料廢塑料袋，2018年比例提高至70%，適用于整個國內(nèi)消費者。德國超市Aldi S?d于2009年3月起加快推行生物降解塑料袋， 這種購買袋由巴斯夫公司的生物降解塑料Ecovio制成，Ecovio由Ecoflex以及由谷物制取的聚乳酸（PLA）組成。Ecoflex為石油化學(xué)基聚酯，但因其分子結(jié)構(gòu)特殊而可被微生物消化，按照歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN 13432，它可完全被降解。泰國巴斯夫公司啟動一項推廣生物可降解塑料袋使用的試點計劃。這一試點計劃于2009年7月一12月在Samut Songkhram府展開，旨在推廣使用生物可降解塑料來收集家庭有機(jī)廢物，并將由此生成的高質(zhì)量堆肥用作有機(jī)肥料來改良土質(zhì)。目前，全球石油基塑料產(chǎn)量為1165億t/a。在全球石油資源供給日趨緊張，以石油為原料的合成塑料所引發(fā)的環(huán)保問題日益突出的情況下，生物塑料市場需求量將迅速增長。 

另外，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給生物降解塑料帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。低碳經(jīng)濟(jì)”概念的出現(xiàn)與氣候變化和能源安全兩大主題密不可分。它是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾，正成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長點。中國科技部、中國社科院和中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院的多位專家學(xué)者在接受記者采訪時認(rèn)為，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正成為世界許多國家搶占未來經(jīng)濟(jì)制高點的重要戰(zhàn)略選擇，低碳市場的快速發(fā)展將對全球產(chǎn)業(yè)及金融產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，進(jìn)而影響世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局，低碳經(jīng)濟(jì)或?qū)⒊蔀槭澜缃?jīng)濟(jì)未來發(fā)展的新模式并形成相應(yīng)的新游戲規(guī)則。因此，各生產(chǎn)商不斷擴(kuò)大產(chǎn)能，積極開發(fā)新品，各國著名咨詢公司也紛紛對生物塑料的未來作出樂觀預(yù)測。2008年11月，在德國柏林舉行的第三屆歐洲生物塑料會議預(yù)測，近年來全球生物塑料市場發(fā)展迅速。生物塑料無論在零售還是樹脂方面都已經(jīng)成為一個可觀的市場，這一市場將在未來幾年持續(xù)增長。 

據(jù)專家預(yù)測，在今后5～10年內(nèi)，我國國內(nèi)將形成一個由淀粉基、PLA、PBS降解塑料為主的銷售大市場，年產(chǎn)值達(dá)幾百億元。按照產(chǎn)品生命周期分析，生物塑料產(chǎn)品尚處于萌芽期和發(fā)展期，市場存在巨大增長潛力。其市場需求將由幾大因素：國家政策、客戶需求、石油漲價等決定，而這些因素和條件正在逐步形成，特別是低碳經(jīng)濟(jì)的興起，更是對全球生物塑料的發(fā)展起到了顯著的推動作用。同時，碳排放交易將取代石油期貨交易，這也很可能促進(jìn)生物塑料市場需求呈爆炸式增長。 

生物降解包裝袋入市前應(yīng)該做好市場調(diào)研、產(chǎn)品定位和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等準(zhǔn)備工作。生產(chǎn)者應(yīng)該全面了解國內(nèi)外產(chǎn)品生產(chǎn)、應(yīng)用和銷售現(xiàn)狀，即應(yīng)該了解國際市場需求到底有多大、各類原料的價格到底有多大的區(qū)別、原料的生產(chǎn)能力到底有多大。其次，要根據(jù)降解塑料的定義，正確定位生產(chǎn)產(chǎn)品，有效進(jìn)行宣傳。再次，要完善產(chǎn)品質(zhì)量保證的證書工作。最后，生產(chǎn)企業(yè)在入市前還應(yīng)根據(jù)需要做好原料的儲備、流動資金的準(zhǔn)備工作，對出口型的企業(yè)還應(yīng)該注意知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。